Vers la fin du mois d'avril, Yacef Saadi a rétabli les liaisons avec le C.C.E. Sa nouvelle organisation terroriste est prête à entrer en action. Elle est plus souple, plus légère et mieux cloisonnée que la précédente. Son chef a su tirer les leçons de la première bataille d'Alger. Il s'agit maintenant de lancer une nouvelle vague d'attentats pour montrer aux Français qu'à Alger le F.L.N. est loin d'avoir désarmé malgré les parachutistes.
Reprendre le combat en frappant la population civile, c'est aussi une nécessité politique pour contrebalancer l'action psychologique du 5e bureau au sein de la masse musulmane. Et puis il y a également, chez Yacef Saadi, l'impérieux besoin de prendre une revanche personnelle sur Massu. Un besoin que partagent tous ceux qui forment autour de lui le dernier carré et que le chimiste de la première  bataille d'Alger, réfugié en wilaya 4 (Algérois), a exprimé en ces termes dans une lettre qu'il a fait parvenir à Yacef : Je n'ai qu'un espoir, c'est qu'un jour j'aurai la possibilité de jouer la seconde manche avec Massu. Il ne perd rien pour attendre, le salaud !